Vizepremierminister Alexander Nowak hat die zuständigen Behörden beauftragt, eine Reihe von Fragen zur Stabilisierung des heimischen Kraftstoffmarktes zu erarbeiten. Insbesondere sollen sie Konsultationen mit Belarus zur Steigerung der Benzinlieferungen nach Russland führen. Dies teilten RBC zwei mit den Inhalten der Anweisungen vertraute Quellen mit.
Darüber hinaus diskutieren die Behörden die Möglichkeit, die Zahlungen im Rahmen des Importdämpfers zu erhöhen, auch für belarussischen Kraftstoff. Nach Angaben eines Gesprächspartners von RBC sei nicht ausgeschlossen, dass entsprechende Änderungen des Steuergesetzbuches rückwirkend zum 1. Juni 2026 vorgenommen werden.
Der Mechanismus zur Gewährung des Dämpfers bei der Verarbeitung von russischem Öl im Ausland mit anschließendem Import des produzierten Kraftstoffs nach Russland wurde im November 2025 gesetzlich verankert. Der Dämpfer gleicht für Ölgesellschaften die Differenz zwischen der Rentabilität von Kraftstoffexporten und deren Verkauf auf dem Inlandsmarkt aus. Das verabschiedete Gesetz machte insbesondere die Lohnverarbeitung von russischem Öl im Ausland wirtschaftlich mit der Verarbeitung im Inland vergleichbar.
Darüber hinaus hat Nowak das Energieministerium und das Finanzministerium beauftragt, die Frage der Verlängerung des Nullsatzes der Einfuhrzollgebühr auf Benzin bis zum 30. Juni 2027 zu prüfen. Eine weitere Maßnahme zur Unterstützung des Inlandsmarktes könnte laut Quellen die Änderung des Steuerregimes für bestimmte Kraftstoffarten sein. Insbesondere plant die Regierung, die Verbrauchsteuer auf Benzin AI-95 auf null zu setzen, das durch Mischung von Benzin AI-92 und oktansteigernden Additiven auf Tanklagern gewonnen wird.
Gleichzeitig beabsichtigt die Regierung, die Kontrolle über den Export von Mineralölprodukten zu verstärken. Die zuständigen Behörden wurden beauftragt, Verordnungsentwürfe für ein vollständiges Verbot von Benzinexporten für die Dauer von zwei Monaten vorzubereiten, einschließlich Lieferungen im Rahmen einiger zwischenstaatlicher Abkommen. Somit könnten sich die Beschränkungen auch auf Länder erstrecken, die zuvor von der Exportembargo ausgenommen waren.
Darüber hinaus wird die Möglichkeit eines vollständigen Verbots von Dieselkraftstoffexporten diskutiert, mit Ausnahme von Lieferungen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen. Die voraussichtliche Dauer solcher Beschränkungen ist jedoch noch nicht festgelegt.
Zu den geltenden Exportverboten
In Russland gilt seit dem 1. April ein Verbot von Benzinexporten bis zum 31. Juli. Das Embargo erstreckt sich sowohl auf Raffinerien mit einer Produktionskapazität von mehr als 1 Mio. t Mineralölprodukte pro Jahr als auch auf Händler. Das Verbot wurde eingeführt, um Engpässe vor Beginn der saisonal hohen Nachfrage im Frühjahr und Sommer sowie während der aktiven landwirtschaftlichen Arbeiten zu verhindern.
Zudem gilt weiterhin ein zeitweiliges Verbot für Dieseleporte, jedoch nur für Nicht-Produzenten – Händler, Tanklager und Werke mit geringer Produktionskapazität. Ebenfalls zum 1. Juni hat die Regierung ein zeitweiliges Embargo bis zum 30. November 2026 auf die Ausfuhr von Flugturbinenkraftstoff (Kerosin) verhängt.
Während Beschränkungen für Benzin- und Dieselexporte seit September 2023 mehrfach zur Stabilisierung des Inlandsmarktes eingeführt wurden, sind Lieferungen von Flugturbinenkraftstoff ins Ausland erstmals verboten. Traditionell galten die Beschränkungen nicht für Exportmengen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen.
Parallel dazu diskutieren die Behörden ein zeitweiliges Verbot von Transitverkehren von Benzin durch das Hoheitsgebiet Russlands, um zusätzliche Kraftstoffmengen für russische Verbraucher umzuleiten, so die Quellen.
RBC hat den Apparat von Nowak sowie die Pressedienste des Energieministeriums und des Finanzministeriums um einen Kommentar gebeten.
Warum der Markt zusätzliche Mengen benötigt
Eine Quelle von RBC auf dem Kraftstoffmarkt bringt die Vorbereitung zusätzlicher Maßnahmen zur Versorgung des Landes mit Kraftstoff mit der Verringerung der Lagerbestände im Land und dem Rückgang des Angebots an den Börsenhandelsplätzen in Verbindung. Das Energieministerium hält Daten zu den Verarbeitungsmengen von Mineralölprodukten bereits seit 2023 unter Verschluss; das Ministerium begründete die Schließung der Statistik mit der Notwendigkeit, die Informationssicherheit des Marktes für Mineralölprodukte "angesichts der bestehenden geopolitischen Situation" zu gewährleisten.
Laut dem Gesprächspartner betrug das durchschnittliche Verkaufsvolumen von Benzin AI-92 an der Petersburger Börse vom 25. bis 29. Mai 17.088 t, was 26 % unter dem Jahresdurchschnitt von 23.000 t pro Handelssitzung liegt. Der Wert für die Sorte AI-95 betrug in der vergangenen Sieben-Tage-Periode 9.072 t – das sind 43 % unter dem Jahresdurchschnitt. Dies könnte vor dem Hintergrund einer reduzierten Auslastung oder vorübergehenden Stilllegung mehrerer Raffinerien nach Drohnenangriffen geschehen sein.
Auch die Börsenverkäufe von Dieselkraftstoff sind gesunken, dessen Produktion in Russland als überschüssig gilt und im Durchschnitt bis zu 70 % des Gesamtausstoßes ausmachen kann. Laut Daten der RBC-Quelle betrug das durchschnittliche Verkaufsvolumen im genannten Zeitraum 48.707 t, was fast 17 % unter dem Jahresdurchschnitt (58.500 t) liegt. Er führt den Rückgang der Börsenverkäufe von Dieselkraftstoff auf den Wunsch der Ölgesellschaften zurück, bei hohen Weltmarktpreisen für Energieressourcen vor dem Hintergrund der Hormus-Krise am Export zu verdienen.
Nach Einschätzung der Agentur Platts (liegt RBC vor) werden jegliche Exportbeschränkungen für russischen Dieselkraftstoff zu einer Verknappung des Weltmarktes führen, da auf Russland etwa 40 % der weltweiten Dieselkraftstoffexporte entfallen. Im Mai lieferten russische Ölgesellschaften 1,182 Mio. t Dieselkraftstoff oder Gasöl in den Mittelmeerraum. Dies entspricht 37,3 % des gesamten Importvolumens in diese Länder.
Wie die Importe aus Belarus funktionieren
Die Lieferungen von belarussischem Kraftstoff nach Russland erfolgen hauptsächlich über die Petersburger Börse. Belarussische Raffinerien verkaufen Benzin und Dieselkraftstoff an den staatlichen Händler "Promsyreimport", der diese Mengen dann zu inländischen Preisen an der Börse veräußert. Die Differenz zwischen dem Einkaufspreis des Kraftstoffs und dem Verkaufspreis auf dem Inlandsmarkt wird durch Dämpferzahlungen aus dem Haushalt ausgeglichen.
RBC hat eine Anfrage an die Pressestelle der Petersburger Börse gerichtet.
Der Generaldirektor von Open Oil Market, Sergej Tereschkin, merkte an, dass der Dämpfer für Benzin und Diesel für belarussische Raffinerien nach denselben Regeln wie für russische berechnet werde, jedoch nur unter der Bedingung, dass diese Werke den Kraftstoff über die Petersburger Börse liefern. "Selbst wenn das gesamte belarussische Benzin auf den russischen Markt gelangen würde, würde dies weniger als 10 % des russischen Bedarfs decken", sagt der Experte. Die Produktion von Autobenzin in Belarus beträgt etwas mehr als 3 Mio. t pro Jahr, während die Nachfrage russischer Autofahrer bei fast 40 Mio. t liegt. Tereschkin fügte hinzu, dass Belstat keine Aufschlüsselung nach Benzinsorten gebe und die letzten Daten für 2020 verfügbar seien.
Die Börse ist jedoch nicht der einzige Vertriebskanal für belarussischen Kraftstoff in Russland. Erhebliche Mengen an Mineralölprodukten werden auch im Rahmen direkter Verträge mit russischen Ölgesellschaften geliefert.
Die Lieferungen von belarussischem Kraftstoff nach Russland sind diskreter Natur. Früher erklärte die Nationale Preisagentur an der Börse gegenüber RBC, dass die Verkaufsmengen von Mineralölprodukten belarussischer Raffinerien volatil seien und vom Verhältnis von Angebot und Nachfrage an den wesentlichen Produktionsstandorten in Russland, den Wetterbedingungen sowie den Produktionsmengen abhingen.
Quelle: RBC
