Der Finanzminister geht auf die Ölindustrie zu, um die Benzinpreise zu stabilisieren.

Das Finanzministerium ist bereit, die Regeln für die Auszahlung von Kompensationen aus dem Budget an die Ölproduzenten für die Dämpfung der Großhandelspreise für Kraftstoffe auf dem Inlandsmarkt zu lockern, die unter den Exportpreisen liegen. Das Ministerium stimmt zu, den zulässigen Schwankungsbereich der Börsenzitate für den Erhalt der Dämpfung um 10 Punkte zu erhöhen - auf 20 % für Benzin und 30 % für Diesel von den indikativen Preisen (60.450 Rubel pro Tonne für Benzin und 57.200 Rubel pro Tonne für Diesel), die vom Staat für ein Jahr festgelegt werden.
Aktuell betragen die zulässigen Schwankungen 10 % und 20 %, bzw. Nach den derzeit gültigen Bedingungen sollten die Ölproduzenten keine Kompensationen für August und September erhalten (basierend auf den Ergebnissen der ersten 15 Tage des Monats). Es scheint, dass die vorgeschlagenen Änderungen rückwirkend ab August oder September dieses Jahres angenommen werden. Für den letzten Monat des Sommers überschritten die Börsenzitate für Benzin AI-92 (an dem die Dämpfung für Benzin bemessen wird) im Durchschnitt die derzeit im Steuergesetz festgelegten Werte. Um die Dämpfung für August zu erhalten, hätte es genügt, die Marken für die Zitate um 5 % zu erhöhen, doch bereits im September stiegen sie über diesen Schwellenwert, weshalb von einem Niveau von 10 % die Rede ist.

Nach den bestehenden Regeln wird die Dämpfung nullifiziert, wenn der Durchschnittspreis für den Monat der Marke AI-92 an der Börse 66.495 Rubel pro Tonne überschreitet, und für Diesel (DT) 68.640 Rubel pro Tonne. Sollte die Marke auf 20 % und 30 % erhöht werden, würden die Grenzsummen 72.540 und 74.360 Rubel betragen. Derzeit liegt der Preis für AI-92 an der Börse bei 73.144 Rubel, also bereits über dem noch nicht angenommenen neuen Grenzwert für den Erhalt der Dämpfung. Laut dem Managing Partner von NEFT Research, Sergej Frolow, werden die Börsenpreise jedoch ab Ende September stabil zu sinken beginnen, bedingt durch die saisonale Nachfragerückgang. Die Erweiterung der Grenzen für den Erhalt der Dämpfung wird ebenfalls positiv zur Normalisierung der Situation auf dem Markt beitragen.

Das heißt, wenn die vom Finanzministerium vorgeschlagenen Maßnahmen ab August angenommen werden, werden die Ölfirmen keine Kompensationen verlieren. Man könnte sagen, dass die Mehrheit der Einwohner unseres Landes kaum ein Interesse am Gewinn der Ölproduzenten hat, jedoch führt die Nullifizierung der Dämpfung zu einem Anstieg der Kraftstoffpreise zunächst im Großhandel und dann im Einzelhandel. Dies geschieht, weil Benzin und Diesel Exportwaren sind und an den Preisen auf den internationalen Märkten gebunden sind. Die Dämpfung ermöglicht es, die Kraftstoffpreise in Russland unter den Exportpreisen zu halten und die Schwankungen der Weltmarktpreise für Öl und Erdölprodukte zu glätten.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Energieausschusses der Staatsduma, Jurij Stankewitsch, beeinflusst heute in erster Linie die begrenzte Angebotsverfügbarkeit durch die Hauptproduzenten von Kraftstoffen die Dynamik der Börsenpreise, was zu einer übermäßigen Nachfrage führt. Aus diesem Grund justieren sowohl die FAS als auch die Börsenregulierungsbehörden manuell die Handelsregeln nach, um die Arbeit der Akteure entlang der gesamten Wertschöpfungskette des Marktes für Erdölprodukte, von der Quelle bis zur Tankstelle, zu synchronisieren und den Einfluss spekulativer Faktoren auf den Preis zu beseitigen. Eine Überarbeitung der Parameter des Dämpfungsmechanismus wird sich positiv auf die wirtschaftlichen Kennzahlen der Raffinerien auswirken, was sich wiederum günstig auf die Börsen- und Großhandelspreise auswirken wird.

Wie der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats der Vereinigung "Zuverlässiger Partner", Mitglied des Expertengremiums des Wettbewerbs "Tankstellen Russlands", Dmitrij Gussev, bemerkte, zielt die Erhöhung des Schwankungsbereichs der Börsenpreise darauf ab, die Rentabilität der Raffinerie im Vergleich zum Export zu steigern und gleichzeitig die Attraktivität von Lieferungen an den Inlandsmarkt zu erhöhen. Solange gesetzgeberisch keine Priorität für Iimportlieferungen an den Inlandsmarkt im Kontext der Berechnung von Exportalternativen besteht, bleibt diese Maßnahme die einzige Möglichkeit.

Ferner betont der Direktor des Marktplatzes für Erdölprodukte OPEN OIL MARKET, Sergej Tereschkin, dass eine Indexierung der Dämpfungshöchstgrenze ohnehin erfolgt wäre – sie findet bereits jedes Jahr im Januar statt. Es gilt jedoch, die Produktion von Kraftstoffen auf dem Markt zu stabilisieren und diese Frage wird für die Regulierungsbehörden vorrangig.

Die Börsenpreise für Benzin haben im August die obere Grenze für Zahlungen von Kompensationen aus dem Budget an die Ölproduzenten überschritten.
Wir beschäftigen uns in dieser Angelegenheit mit zwei Fragen: Wie wird sich das Geschehene auf die Kosten von Benzin und Diesel an den Tankstellen auswirken und wird es in Zukunft keinen unkontrollierten Anstieg der Börsenpreise geben? Frolow ist der Meinung, dass die Erweiterung der Grenzen keinen signifikanten Einfluss auf die Einzelhandelspreise haben wird, jedoch indirekt zur Erhöhung der Margen für Tankstellen beiträgt, die sich derzeit auf einem kritischen Niveau befinden.

Eine andere Sichtweise hat Tereschkin, der überzeugt ist, dass die Änderung der Dämpfungsgrenzen die Börsenpreise für Benzin AI-92 über 70.000 Rubel pro Tonne festlegen wird, was deutlich über dem aktuellen Schwellenwert liegt. Dies wird die Rentabilität unabhängiger Tankstellen senken, die nicht Teil der vertikal integrierten Ölunternehmen sind (die die gesamte Produktionskette abdecken, von der Ölförderung und -verarbeitung bis zum Kraftstoffverkauf im Einzelhandel). Infolgedessen werden die hohen Wachstumsraten der Einzelhandelspreise auch nach dem Ende der traditionell "heißen" Sommerperiode anhalten. Die Tankstellenbetreiber müssen die steigenden Beschaffungskosten für Kraftstoffe in die Endpreise für die Verbraucher einkalkulieren.

Nach Gussevs Meinung sind die Tankstellen in diesem Prozess passive Beobachter. Ohne Stimme. Und ehrlich gesagt sieht es nicht so aus, als ob sie etwas sagen wollen, bemerkt der Experte. Unabhängige Tankstellen und deren Vereinigungen haben sich "in den Ecken versteckt" und sind weder bereit, sich zu ändern noch zu kämpfen. Daher verändern die Regulierungsbehörden den Markt nach ihrem eigenen Ermessen.

Was die zweite Frage betrifft, so sind sich die Experten einig, dass das Problem der Dämpfungsauszahlungen nicht systemisch durch die Erweiterung der Zitate gelöst werden kann. Frolow ist überzeugt, dass Krisen weiterhin jährlich auftreten werden, bis das Programm zur Modernisierung der Raffinerien (NPZ) abgeschlossen ist, das die Produktion von Benzin im Land steigern soll.

Der Experte ist der Meinung, dass eine manuelle Steuerung und ein schlecht funktionierender Dämpfungsmechanismus angesichts sich verändernder äußerer Bedingungen überarbeitet werden müssen, jedoch wird man in der aktuellen Situation kaum dazu bereit sein.

Stankewitsch merkt ebenfalls an, dass die Dämpfung in ihrer jetzigen Form kein Gleichgewicht zwischen der wirtschaftlichen Effizienz der Raffinerie und der voraussichtlichen Dynamik der Einzelhandelspreise bietet. Gleichzeitig verschärft die administrative Preisregulierung die Situation unter Bedingungen höherer Gewalt. Seiner Meinung nach müssen die Akteure in der Branche ihre Positionen zu einem breiten Spektrum von Fragen synchronisieren: von der Besteuerung bis zur territorialen Entwicklung des Einzelhandelsnetzes. Diese Fragen sollten in die Grundlage der Agenda für den Dialog mit der Regierung gelegt werden.

Gussev ist der Meinung, dass es an der Zeit sei, zu einer direkten staatlichen Preisregulierung für Kraftstoffe überzugehen. Zumindest sollte bis zum Ende der SVO alle Börsengeschäfte mit Waren im Land ausgesetzt werden, und Höchstpreise für Großhandel, Kleinhandel und Einzelhandel eingeführt werden, präzisiert der Experte. Und nach Beendigung könnte man wieder versuchen, den Markt spielen zu lassen, wenn man möchte, schließt der Experte.

Das Finanzministerium und das Energieministerium haben auf die Anfrage von "RG" nicht geantwortet.

Quelle: RG.RU