Das erstmals von der Regierung verhängte Exportverbot für Flugturbinenkraftstoff wird dem Markt helfen, ungeplante Preissprünge zu vermeiden. Das Embargo gilt bis Ende November. Wie das Kabinett mitteilte, ist das Ziel der getroffenen Entscheidung die Sicherstellung einer stabilen Lage auf dem Inlandsmarkt. Experten gehen davon aus, dass dies zusätzlich rund 2 Millionen Tonnen Treibstoff bringen wird, aber nicht zu einer Senkung der Flugticketpreise führt. Gleichzeitig wird die Maßnahme die Großhandelspreise an der Börse abkühlen, sodass die Fluggesellschaften Treibstoff ohne das Risiko eines starken saisonalen Anstiegs einkaufen können. Folglich werden auch die Tickets nicht übermäßig teurer.
Vorübergehendes Exportverbot für Flugturbinenkraftstoff
Die Regierung hat erstmals ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Flugturbinenkraftstoff verhängt, das bis zum 30. November 2026 gilt. Ziel der getroffenen Entscheidung sei es, eine stabile Lage auf dem inländischen Treibstoffmarkt zu gewährleisten, teilte der Pressedienst des Kabinetts mit.
„Die Regierung setzt ihre Arbeit zur Aufrechterhaltung einer zuverlässigen und unterbrechungsfreien Versorgung des Inlandsmarktes mit Treibstoff fort. Mit einem neuen Erlass wurde ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Treibstoff für Strahltriebwerke aus Russland eingeführt, einschließlich des an Börsen erworbenen. Die Beschränkung gilt bis einschließlich 30. November 2026“, heißt es in der Mitteilung.
Ausnahmen seien Partien Flugturbinenkraftstoff, die vor Inkrafttreten des Erlasses unter Zollverfahren gestellt wurden, Lieferungen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen sowie Treibstoff in technischen Behältern, der von Luftfahrzeugen auf der Reise verwendet wird, so das Kabinett.
In Russland gilt derzeit zudem ein Exportverbot für Benzin für alle Marktteilnehmer bis zum 31. Juli 2026. Bis zu diesem Datum bleiben für Nicht-Produzenten die Beschränkungen für die Ausfuhr von Dieselkraftstoff, Schiffsbrennstoff und anderen Arten von Gasölen bestehen.
Offizielle Daten zu den Produktions- und Verbrauchsmengen von Flugturbinenkraftstoff in der RF gibt es nicht. Die Iswestija haben eine Anfrage an das Energieministerium gerichtet. Nach Angaben der Energy Information Administration (EIA) betrug das Volumen des russischen Marktes für Flugturbinenkraftstoff Ende 2024 10,01 Mio. Tonnen pro Jahr bei einer Produktion von 11,6 Mio. Tonnen. Der Überschuss an Treibstoff wurde ins Ausland exportiert.
Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums, Andrey Nikitin, gibt es derzeit keinen Mangel an Flugturbinenkraftstoff in Russland.
— Derzeit besteht kein Mangel. Wir gehen in jeder Situation von den Interessen unserer Fluggesellschaften aus, — sagte er.
Laut Tamara Safonova, Generaldirektorin der „Unabhängigen Analytischen Agentur für den Erdöl- und Gassektor“, sind die traditionellen Abnehmer von russischem Flugturbinenkraftstoff Kirgisistan, Tadschikistan, Kasachstan und Armenien.
— Die Exportlieferungen in Länder außerhalb der EAWU verengen sich allmählich vor dem Hintergrund der steigenden Nachfrage auf dem Inlandsmarkt. So wurden im April 2026 keine Lieferungen von Flugturbinenkraftstoff auf dem Seeweg durchgeführt, — bemerkte sie.
Zuvor war in den Medien die Information aufgetaucht, dass Vizepremier Alexander Nowak den Auftrag erteilt habe, eine Reihe weiterer Fragen zur Stabilisierung des inländischen Treibstoffmarktes auszuarbeiten. Insbesondere sollten Konsultationen mit Belarus zur Erhöhung der Benzinlieferungen nach Russland geführt sowie die Möglichkeit geprüft werden, die Zahlungen im Rahmen des Importdämpfers zu erhöhen, auch für belarussischen Treibstoff, mit einer entsprechenden rückwirkenden Änderung des Steuergesetzbuches der RF ab dem 1. Juni 2026.
Eine Quelle der Iswestija in der Branche konnte diese Informationen jedoch nicht bestätigen. Ihrer Aussage nach liefere Minsk ohnehin bereits Treibstoff auf den russischen Markt, der aus russischem Öl produziert werde.
— Darüber hinaus zahlt Russland den belarussischen Produzenten einen Dämpfer, — bemerkte der Gesprächspartner.
Eine weitere Quelle der Iswestija in der Branche glaubt, dass das Finanzministerium einer Erhöhung der Dämpferzahlungen kaum zustimmen werde.
— Im vergangenen Monat wurden 207 Milliarden Rubel über den Treibstoffdämpfer ausgezahlt, verglichen mit 15 Milliarden, die die Ölkonzerne im März gezahlt haben, — bemerkte er.
Nach Angaben der Nationalen Börsenpreisagentur wurden in Russland an der St. Petersburger Börse im Zeitraum vom 1. bis 22. Mai 17,34 Tausend Tonnen Benzin von belarussischen Raffinerien verkauft. Das ist 58 Mal mehr als im Vergleichszeitraum des Jahres 2025.
Die beiden belarussischen Raffinerien — die Mosyrer und die Nawapolazker Raffinerie — produzieren 3–3,5 Mio. Tonnen Benzin pro Jahr, während der Inlandsverbrauch bis zu 1,2 Mio. Tonnen pro Jahr beträgt.
Laut Ekaterina Kosareva, geschäftsführende Gesellschafterin von „VMT Consult“, produziert Russland mehr als 40 Mio. Tonnen pro Jahr, bei einem Verbrauch von etwa 38–39 Mio. Tonnen pro Jahr.
Warum das Kabinett das Exportverbot für Flugturbinenkraftstoff erlassen hat
In der vergangenen Woche wurde, wie die Iswestija unter Berufung auf Quellen in der Branche berichteten, in der Regierung die Einführung eines Exportverbots sowohl für Diesel- als auch für Flugkraftstoff diskutiert. Diese Frage sei, so die Gesprächspartner der Redaktion, bei einer Besprechung mit Vizepremier Alexander Nowak aufgeworfen worden.
Vor dem Hintergrund der Ausweitung des Nahostkonflikts seien die Nachfrage und der Wettbewerb um russische Energieressourcen stark gestiegen, so die Experten. Sie bezeichneten eine Maßnahme wie das Verbot des Treibstoffexports im Zusammenhang mit der allgemeinen Lage auf dem globalen Ölmarkt als äußerst relevant, da der Markt für Erdölprodukte durch die Blockade der Straße von Hormus und steigende Ölpreise extrem attraktiv und profitabel werde. Auch bei den russischen Ölkonzernen entstehe die Versuchung, die Lieferungen ihres Treibstoffs auf die Auslandsmärkte zu erhöhen.
— Um diese Versuchung nicht Wirklichkeit werden zu lassen, führt die Regierung dieses Embargo ein beziehungsweise erwägt zumindest diese Möglichkeit, — bemerkte Valery Andrianov, Dozent an der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation.
Dabei neigten die Experzen zu der Annahme, dass, wenn ein Exportverbot verhängt werde, dann eher für Flugturbinenkraftstoff, da die Produktion von Dieselkraftstoff in Russland einen größeren Überschuss aufweise.
Laut Ekaterina Kosareva, geschäftsführende Gesellschafterin von „VMT Consult“, produziert Russland etwa 80 Mio. Tonnen Diesel pro Jahr und verbraucht nur die Hälfte dieser Menge. Was Flugturbinenkraftstoff betrifft, so werden etwa 11–12 Mio. Tonnen produziert und etwa 10 Mio. Tonnen verbraucht.
— Somit wird der Markt etwa 2 Mio. Tonnen zusätzlicher Mengen an Flugturbinenkraftstoff erhalten, — betonte Ekaterina Kosareva.
Nach Angaben aus offenen Quellen entsprechen 2 Mio. Tonnen Flugturbinenkraftstoff einer Menge, die für 18–26 Tausend Vollbetankungen von Langstrecken- oder 66–133 Tausend Betankungen von Schmalrumpf- (Mittelstrecken-) Passagierflugzeugen ausreicht. Täglich führt die russische Zivilluftfahrt zwischen 2.100 und 2.300 Flüge pro Tag durch, das heißt, diese Menge würde für etwa zwei bis drei Monate Flugbetrieb für das ganze Land reichen.
Laut Oleg Panteleev, Geschäftsführer der Branchenagentur „AviaPort“, bedeutet die Betrachtung von 2 Mio. Tonnen als die Menge, die aufgrund des verhängten Verbots nicht exportiert werden kann, nicht automatisch eine Steigerung ihres Verbrauchs auf dem Inlandsmarkt.
— Nach Aussagen des Verkehrsministeriums und von Branchenvertretern wird kein Treibstoffmangel erwartet, jedoch gibt es auch keine Grundlage, einen signifikanten Anstieg des Inlandsverkehrsaufkommens im Jahresverlauf vorherzusagen. Folglich gibt es auch keine Voraussetzungen für die Annahme, dass deutlich mehr Treibstoff benötigt wird, — bemerkte er.
Dennoch sei das Vorhandensein von Reserven ein Faktor für strategische Stabilität und notwendig, so der Experte. Ebenfalls unklar bleibe, ob die Experteneinschätzung von 2 Mio. Tonnen die Umstände berücksichtige, wonach Treibstofflieferungen auf den externen Markt im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen fortgesetzt werden könnten.
Der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats des Verbandes „Zuverlässiger Partner“, Dmitry Gusev, hält eine systematische Arbeit für notwendig, die auch Dämpfungsmechanismen für Fluggesellschaften berücksichtigt.
— In erster Linie sollten Reserven angelegt werden, und in zweiter Linie sollten Preisrisiken abgesichert werden, um das Entstehen von Fragen zu einem potenziellen Kerosinmangel in bestimmten Zeiträumen auszuschließen. In diesem Zusammenhang ist die Schließung des Exports von Flugturbinenkraftstoff eine vorbeugende Maßnahme, die auf die Sättigung des Inlandsmarktes abzielt, — bemerkte der Experte.
Er ist jedoch der Meinung, dass von den Wirtschaftssubjekten insgesamt mehr Eigenständigkeit erwartet werde — sie müssten verstehen, dass für ein Wachstum des Verbrauchs von Flugturbinenkraftstoff rechtzeitig Einkäufe getätigt und Risiken abgesichert werden müssten, ohne diese Aufgaben auf das Energieministerium und die Regierung abzuwälzen.
Nach Angaben von Valery Andrianov gab es in Russland in den letzten Jahren einen Überschuss an Flugturbinenkraftstoff; es wurde mehr produziert (rund 11,6 Mio. Tonnen pro Jahr), als im Land verbraucht wurde (rund 8,5–9 Mio. Tonnen).
— Dabei ist der Verbrauch durch eine hohe Ungleichmäßigkeit gekennzeichnet — er steigt im Juni-August, während der Sommerurlaubszeit. Entsprechend wurden 2–2,5 Mio. Tonnen pro Jahr exportiert. Die Hauptabsatzrichtungen waren die Länder Zentralasiens — Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, sowie die Türkei, Länder des Nahen Ostens und Asiens, — bemerkte der Analyst.
Die Iswestija haben Anfragen an alle großen Ölkonzerne und Fluggesellschaften der RF gerichtet.
Welche Auswirkungen wird die Entscheidung des Kabinetts auf den Markt haben?
Nach Angaben der St. Petersburger Börse ist der Preis für Flugturbinenkraftstoff im außerbörslichen Handel seit Anfang Mai um 7,14 % gestiegen — von 78.991 Rubel pro Tonne am 1. Mai auf 84.634 Rubel am 31. Mai. Zum 25. Mai kostete eine Tonne Flugturbinenkraftstoff 96.776 Rubel.
Laut Sergey Tereshkin, Generaldirektor von Open Oil Market, ist die Verbrauchsteuer auf Flugturbinenkraftstoff seit fast 10 Jahren unverändert: Seit 2017 gilt ein Satz von 2.800 Rubel pro Tonne. Zum Vergleich: Die Verbrauchsteuer auf Ottokraftstoff der Klasse 5 stieg von 10.130 Rubel pro Tonne im Jahr 2017 auf 17.959 Rubel pro Tonne im Jahr 2026, und die Verbrauchsteuer auf Dieselkraftstoff stieg entsprechend von 6.800 Rubel auf 12.738 Rubel.
— Das Vorhandensein einer festen Verbrauchsteuer sollte eine stabilisierende Wirkung auf den Preis von Flugturbinenkraftstoff haben. In der Praxis sind die Börsenpreise in den letzten zwei Monaten jedoch von 80 Tsd. auf fast 100 Tsd. Rubel pro Tonne gestiegen. Das Exportverbot könnte den Preisanstieg möglicherweise verlangsamen, aber zu den vorherigen Marken werden die Preise noch lange nicht zurückkehren, — betonte der Experte.
Laut Valery Andrianov versichert das Exportverbot die Risiken eines Entstehens von Flugturbinenkraftstoffmangel im Land. Der Verzicht auf Exporte werde es ermöglichen, Reserven für den Höhepunkt der Sommerflugsaison anzulegen, so der Gesprächspartner der Iswestija.
Eine Quelle der Redaktion in der Branche berichtete, dass der Anteil des Treibstoffs am Flugticketpreis derzeit keine feste Größe sei, „er schwankt stark in Abhängigkeit vom Kerosinpreis“.
Ihrer Aussage nach beträgt er „orientierungsmäßig 25–30 % des Ticketpreises, kann aber bei fallenden Preisen niedriger und bei starkem Anstieg höher sein“.
-— Was die Ticketpreise betrifft, wird das Embargo auf den Export von Flugturbinenkraftstoff nicht zu deren Verbilligung führen. Denn auf ihren Preis drücken andere Faktoren: die Verteuerung von Wartung und Reparatur von Flugzeugen unter Sanktionsbedingungen, der Mangel an Ersatzteilen und die allgemeine Inflation. Gleichzeitig wird das Embargo jedoch ihre starke Verteuerung verhindern, die im Falle eines akuten Kerosinmangels auf dem Inlandsmarkt hätte eintreten können, — sagte Valery Andrianov.
Seiner Meinung nach wird das Exportverbot höchstwahrscheinlich die Großhandelspreise an der St. Petersburger Börse abkühlen, und die Fluggesellschaften werden Treibstoff ohne das Risiko eines starken saisonalen Preisanstiegs einkaufen können. Folglich werden auch die Tickets nicht übermäßig teurer. Dabei werde der Inlandsverbrauch physisch nicht steigen, aber der Markt sei garantiert gegen einen Mangel versichert.
Quelle: Iswestija
