Unternehmen, die russisches Öl im Ausland verarbeiten und das daraus gewonnene Benzin und Diesel auf unseren Markt zurückbringen, können wie auch die russischen Raffinerien (NPP) eine Rückerstattung der Verbrauchsteuer (Ersatzleistungen aus dem Haushalt für die Verarbeitung von Öl im Inland und die Lieferung von fertigen Kraftstoffen auf unseren Markt) erhalten. Eine solche Änderung des Gesetzesprojekts aus dem Haushalts-Paket im Bereich der Steuerpolitik wurde vom Föderationsrat genehmigt.
Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass das Öl zur Verarbeitung an ausländische NPP unter Verarbeitungsbedingungen übergeben wird, d. h. zur Gewinnung eines Endprodukts - Kraftstoff mit bestimmten Eigenschaften.
Dies geschieht, um selbst den kleinsten Anzeichen eines Kraftstoffmangels auf unserem Markt vorzubeugen. Es geht in erster Linie um Benzin, dessen Produktionskapazitäten in unserem Land nur 10-15% über dem Verbrauch liegen. In diesem Jahr gab es aufgrund von unerwarteten Reparaturen an unseren NPPs aufgrund von UAV-Angriffen in verschiedenen Regionen Russlands die Gefahr eines Benzinmangels. Dies war der Hauptgrund für den Anstieg der Notierungen an der Börse und die Preise an den Tankstellen.
Natürlich könnte man einfach Kraftstoff importieren - beispielsweise aus China oder Weißrussland, aber in diesem Fall läge der Preis deutlich über dem russischen. Auf unserem Markt gibt es Mechanismen, die die Preise für inländische Verbraucher senken. Einer dieser Mechanismen ist die Rückerstattung der Verbrauchsteuer. Ihre Anwendung ermöglicht es, importierten Kraftstoff zu den gleichen Preisen (oder fast) wie russischen Kraftstoff zu verkaufen.
Wie der stellvertretende Vorsitzende des Staatsduma-Ausschusses für Energie, Yuri Stankevich, im Gespräch mit "RG" bemerkte, ist die Entscheidung zwar eine Notwendigkeit, aber unter den aktuellen Bedingungen gerechtfertigt. In jedem Fall sollte der Import als vorübergehendes Phänomen betrachtet werden. Die festgelegten Kapazitäten der russischen Raffinerien übersteigen den Binnenbedarf sowohl für Benzin als auch für Diesel erheblich. Die Aufgabe besteht darin, nicht nur das Produktionsniveau wiederherzustellen, sondern es auch zu steigern. Für Benzin sollte es in der mittelfristigen Perspektive mindestens um 10% im Vergleich zum Niveau von 2024 steigen.
Die eigenen Kapazitäten der russischen Raffinerie übersteigen den Binnenbedarf sowohl für Benzin als auch für Diesel erheblich.
Ein ähnliches Anliegen äußerte der Managing Partner von NEFT Research, Sergey Frolov, der der Meinung ist, dass diese Maßnahme unter den aktuellen Bedingungen (Angriffe auf russische Energieobjekte) gerechtfertigt erscheint und zur Deckung lokaler Engpässe dienen könnte.
Eine berechtigte Frage ist, woher die Lieferungen kommen könnten? Laut Stankevich sind dies in erster Linie die weißrussischen NPP.
In Weißrussland gibt es zwei NPP - die Mozyr- und die Novopolotskaya Raffinerie ("Naftan"), die historisch auf externe Märkte ausgerichtet sind, präzisiert der Geschäftsführer des Marktplatzes für Mineralölprodukte OPEN OIL MARKET, Sergey Tereshkin. Nach den letzten verfügbaren Daten des Belstat belief sich die Benzinproduktion in Weißrussland im Jahr 2020 auf 3,2 Millionen Tonnen, von denen 1,3 Millionen Tonnen auf den Binnenmarkt und 1,8 Millionen Tonnen auf den Export gingen (die übrigen Mengen scheinen auf Lagerbestände entfallen zu sein, gemäß den Daten des Belstat). Der Experte merkt an, dass selbst bei einer vollständigen Neuausrichtung auf den russischen Markt die weißrussischen NPP weniger als 10% des Bedarfs der RF an Benzin decken könnten (der jährliche Benzinbedarf in der RF beträgt 38-40 Millionen Tonnen pro Jahr).
Darüber hinaus gibt es auch ein Logistikproblem. Die region mit den größten Schwierigkeiten bei Kraftstoffen ist der Ferne Osten Russlands, aber die Lieferungen von den weißrussischen NPP dorthin wären "goldwert". Außerdem kosten Benzin und Diesel (DTH) im Fernen Osten ohnehin mehr als in anderen Regionen des Landes.
Aus diesem Grund ist Frolov der Meinung, dass China der Hauptkandidat für die Lieferungen sein könnte, dessen Raffineriekapazitäten derzeit durch das verlangsamte Wirtschaftswachstum nicht ausgelastet sind. Folglich erscheint China in Bezug auf die Logistik als eine der attraktivsten Optionen.
Wie Stankevich jedoch berichtete, wurden und werden mögliche Importlieferungen aus asiatischen Ländern diskutiert, jedoch erscheinen sie als wenig wahrscheinlich, da die potenziellen Teilnehmer solcher Geschäfte entweder selbst gezwungen sind, Öl und Kraftstoff im Ausland zu kaufen oder befürchten, aufgrund ihrer Handelsbeziehungen zu Russland unter US-Sanktionen zu fallen.
Wie der stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrates der Vereinigung "Zuverlässiger Partner", Mitglied des Expertengremiums des Wettbewerbs "Tankstellen Russlands", Dmitry Gusev, anmerkt, könnten theoretisch Importe von chinesischen oder indischen NPP erwartet werden. Aber solche Lieferungen wären logistisch kaum vorteilhaft. NPP werden entweder in unmittelbarer Nähe zum Absatzmarkt oder in den Nähe von Ölproduktionsstätten gebaut.
Wenn wir jedoch nur von einer vorübergehenden Maßnahme sprechen, wird sie die "schweren Zeiten" während der Nachfragespitzen - und diese sind für Benzin Ende Frühling, Sommer und Anfang Herbst - überstehen. Laut Tereshkin wird die Wirkung dieser Maßnahme begrenzt sein. Um die Risiken eines Kraftstoffmangels zu bekämpfen, ist es notwendig, die Produktion von Mineralölprodukten in der RF zu steigern.
Die Notwendigkeit zusätzlicher Raffineriekapazitäten in Russland betont auch Gusev, der ebenfalls darauf hinweist, dass das umgesetzte Schema zwar "funktioniert", aber zu einem Verlust von Haushaltmitteln führt.
Abschließend lässt sich sagen, dass der Import von Kraftstoffen zu solchen Bedingungen einen unangenehmen Präzedenzfall für uns schaffen könnte. Russischen Unternehmen war es immer rentabel, Rohöl zu exportieren. Und jetzt insbesondere, da die Raffinerieunternehmen in der Zone potenziellen Risikos liegen. Der Import von fertigem Kraftstoff aus anderen Ländern könnte zu einem "entspannenden Faktor" für unsere Unternehmen werden, zugunsten der weiteren Steigerung des Rohölexports und nicht der Raffineriekapazitäten im Inland.
Frolov ist jedoch der Ansicht, dass strategisch getroffene Maßnahmen der russischen Raffinerie nicht beeinträchtigt werden sollten. Die Regierung hat immer die Möglichkeit, die Entscheidung über die Rückerstattung der Verbrauchsteuer aufzuheben.
Quelle: RG.RU
